امریکہ چین کے خلاف محصولات کے بارے میں اپنے موقف پر غور کر رہا ہے۔

غیر ملکی میڈیا کو دیے گئے ایک حالیہ انٹرویو میں امریکی وزیر تجارت ریمنڈ مونڈو نے کہا کہ امریکی صدر جو بائیڈن ٹرمپ انتظامیہ کے دور میں امریکا کی جانب سے چین پر عائد ٹیرف کے حوالے سے انتہائی محتاط رویہ اختیار کر رہے ہیں اور مختلف آپشنز پر غور کر رہے ہیں۔
Raimondo کا کہنا ہے کہ یہ تھوڑا پیچیدہ ہو جاتا ہے."صدر [بائیڈن] اپنے اختیارات پر غور کر رہے ہیں۔وہ بہت محتاط تھا۔وہ اس بات کو یقینی بنانا چاہتا ہے کہ ہم کوئی ایسا کام نہ کریں جس سے امریکی مزدوروں اور امریکی کارکنوں کو نقصان پہنچے۔
وزارت خارجہ کے ترجمان وانگ وین بِن نے بدھ کو ایک باقاعدہ پریس بریفنگ میں کہا کہ ہم نے بارہا نشاندہی کی ہے کہ تجارتی جنگ میں کوئی فاتح نہیں ہوگا۔امریکا کی جانب سے یکطرفہ طور پر اضافی محصولات کا نفاذ امریکا، چین یا دنیا کے لیے اچھا نہیں ہے۔چین پر تمام اضافی محصولات کا جلد از جلد خاتمہ امریکہ، چین اور دنیا کے لیے اچھا ہے۔
بیجنگ گاوین لا فرم کے ایک پارٹنر اور چین کی وزارت تجارت میں گودام کے وکیل ڈاکٹر گوان جیان نے کہا کہ امریکہ اس جائزے کی میعاد ختم ہونے کا جائزہ لے رہا ہے، جس میں دلچسپی رکھنے والی جماعتوں کی 400 سے زائد درخواستیں شامل ہیں، لیکن ریاستہائے متحدہ میں 24 متعلقہ مزدور تنظیموں نے مزید تین سال تک ٹیرف کے مکمل نفاذ کو جاری رکھنے کے لیے درخواستیں جمع کرائی ہیں۔ان خیالات کا ممکنہ طور پر اس بات پر بڑا اثر پڑے گا کہ بائیڈن انتظامیہ ٹیرف میں کمی کرتی ہے یا نہیں۔
'تمام اختیارات میز پر موجود ہیں'
"یہ تھوڑا زیادہ مشکل ہے، لیکن مجھے امید ہے کہ ہم اس سے آگے بڑھ سکتے ہیں اور ایک ایسی پوزیشن پر واپس آ سکتے ہیں جہاں ہم مزید بات چیت کر سکتے ہیں،" انہوں نے چین پر محصولات کو ہٹانے کے بارے میں کہا۔
درحقیقت، یہ رپورٹس کہ بائیڈن انتظامیہ چینی درآمدات پر محصولات اٹھانے پر غور کر رہی ہے 2021 کے دوسرے نصف میں امریکی میڈیا میں آنا شروع ہو گیا۔ انتظامیہ کے اندر، کچھ لوگ، بشمول ریمنڈو اور ٹریژری سیکرٹری جینٹ ییلن، ہٹانے کے حق میں جھک رہے ہیں۔ ٹیرف، جبکہ امریکی تجارتی نمائندہ سوسن ڈیچی مخالف سمت میں ہیں۔
مئی 2020 میں، ییلن نے کہا کہ اس نے چین پر بعض تعزیری محصولات کے خاتمے کی وکالت کی۔اس کے جواب میں چینی وزارت تجارت کے ترجمان شو جوٹنگ نے کہا کہ بلند افراط زر کی موجودہ صورتحال میں چین پر امریکی ٹیرف کو ہٹانا امریکی صارفین اور کاروباری اداروں کے بنیادی مفاد میں ہے جو کہ امریکا، چین اور دنیا کے لیے اچھا ہے۔ .
10 مئی کو، ٹیرف کے بارے میں ایک سوال کے جواب میں، مسٹر بائیڈن نے ذاتی طور پر جواب دیا کہ "اس پر بات ہو رہی ہے، یہ دیکھا جا رہا ہے کہ سب سے زیادہ مثبت اثرات کیا ہوں گے۔"
ہمارے ہاں مہنگائی بہت زیادہ تھی، مئی میں صارفین کی قیمتوں میں 8.6 فیصد اور جون کے آخر میں ایک سال پہلے کے مقابلے میں 9.1 فیصد اضافہ ہوا۔
جون کے آخر میں، امریکہ نے پھر کہا کہ وہ چین پر امریکی محصولات میں نرمی کے بارے میں فیصلہ کرنے پر غور کر رہا ہے۔سوہ نے کہا کہ چین اور امریکہ کو آدھے راستے پر ایک دوسرے سے ملنا چاہئے اور اقتصادی اور تجارتی تعاون کے لئے ماحول اور حالات پیدا کرنے، عالمی صنعتی اور سپلائی چین کے استحکام کو برقرار رکھنے اور دونوں ممالک اور دنیا کے لوگوں کو فائدہ پہنچانے کے لئے مشترکہ کوششیں کرنی چاہئیں۔
ایک بار پھر، وائٹ ہاؤس کے ترجمان سلام شرما نے جواب دیا: 'صرف وہ شخص جو فیصلہ کر سکتا ہے صدر ہے، اور صدر نے ابھی تک کوئی فیصلہ نہیں کیا ہے۔'
مسٹر شرما نے کہا، "اس وقت میز پر کچھ نہیں ہے، تمام آپشن میز پر موجود ہیں۔"
لیکن امریکہ میں، قانونی ماہرین کے مطابق، محصولات کو ہٹانا دراصل صدر کا سیدھا سادھا فیصلہ نہیں ہے۔
گوان نے وضاحت کی کہ 1974 کے یو ایس ٹریڈ ایکٹ کے تحت ایسی کوئی شق نہیں ہے جو امریکی صدر کو کسی خاص ٹیرف یا پروڈکٹ میں کمی یا چھوٹ دینے کا براہ راست فیصلہ کرنے کا اختیار دیتی ہے۔اس کے بجائے، ایکٹ کے تحت، صرف تین حالات ہیں جن کے تحت پہلے سے موجود ٹیرف کو تبدیل کیا جا سکتا ہے۔
پہلی صورت میں، ریاستہائے متحدہ کے تجارتی نمائندے کا دفتر (USTR) محصولات کی چار سالہ میعاد ختم ہونے کا جائزہ لے رہا ہے، جس کے نتیجے میں اقدامات میں تبدیلیاں ہو سکتی ہیں۔
دوسرا، اگر ریاستہائے متحدہ کا صدر ٹیرف کے اقدامات میں ترمیم کرنا ضروری سمجھتا ہے، تو اسے ایک عام عمل سے گزرنے اور تمام فریقین کو اپنے خیالات کا اظہار کرنے اور تجاویز پیش کرنے کے مواقع فراہم کرنے کی ضرورت ہے، جیسے کہ سماعت کا انعقاد۔اقدامات میں نرمی کرنے کا فیصلہ متعلقہ طریقہ کار مکمل ہونے کے بعد ہی کیا جائے گا۔
گوان نے کہا کہ 1974 کے تجارتی ایکٹ میں فراہم کردہ دو راستوں کے علاوہ، ایک اور طریقہ پروڈکٹ کو خارج کرنے کا طریقہ کار ہے، جس کے لیے صرف USTR کی اپنی صوابدید کی ضرورت ہوتی ہے۔
"اس اخراج کے عمل کے آغاز کے لیے نسبتاً طویل عمل اور عوامی اطلاع کی بھی ضرورت ہے۔مثال کے طور پر، اعلان یہ کہے گا، "صدر نے کہا ہے کہ افراط زر اس وقت زیادہ ہے، اور انہوں نے تجویز پیش کی ہے کہ USTR کسی بھی ٹیرف کو خارج کر دے جو صارفین کے مفادات کو متاثر کر سکتا ہے۔تمام جماعتوں کے اپنے تبصرے کرنے کے بعد، کچھ مصنوعات کو خارج کر دیا جا سکتا ہے۔"انہوں نے کہا کہ عام طور پر اخراج کے عمل میں مہینوں لگتے ہیں، اور کسی فیصلے تک پہنچنے میں چھ یا نو ماہ بھی لگ سکتے ہیں۔
ٹیرف کو ختم کریں یا استثنیٰ کو بڑھا دیں؟
گوان جیان نے جس چیز کی وضاحت کی وہ چین پر امریکی محصولات کی دو فہرستیں ہیں، ایک ٹیرف کی فہرست اور دوسری چھوٹ کی فہرست۔
اعداد و شمار کے مطابق، ٹرمپ انتظامیہ نے چین پر محصولات سے مستثنیٰ کی 2,200 سے زائد کیٹیگریز کی منظوری دی ہے، جن میں کئی اہم صنعتی پرزے اور کیمیائی مصنوعات شامل ہیں۔بائیڈن انتظامیہ کے تحت ان چھوٹوں کی میعاد ختم ہونے کے بعد، Deqi کے USTR نے مصنوعات کی صرف 352 اضافی کیٹیگریز کو خارج کر دیا، جسے "352 مستثنیٰ کی فہرست" کہا جاتا ہے۔
"352 استثنیٰ کی فہرست" کا جائزہ ظاہر کرتا ہے کہ مشینری اور اشیائے صرف کے تناسب میں اضافہ ہوا ہے۔متعدد امریکی کاروباری گروپوں اور قانون سازوں نے USTR پر زور دیا ہے کہ وہ ٹیرف کی چھوٹ کی تعداد میں نمایاں اضافہ کرے۔
گوان نے پیش گوئی کی کہ امریکہ غالباً USTR سے مصنوعات کے اخراج کے عمل کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے کہے گا، خاص طور پر اشیائے خوردونوش کے لیے جو صارفین کے مفادات کو نقصان پہنچا سکتے ہیں۔
حال ہی میں، کنزیومر ٹیکنالوجی ایسوسی ایشن (سی ٹی اے) کی ایک نئی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ امریکی ٹیک درآمد کنندگان نے 2018 اور 2021 کے آخر کے درمیان چین سے درآمدات پر 32 بلین ڈالر سے زیادہ ٹیرف ادا کیے، اور یہ تعداد گزشتہ چھ ماہ کے دوران اور بھی بڑھ گئی ہے ( 2022 کے پہلے چھ مہینوں کا حوالہ دیتے ہوئے)، ممکنہ طور پر کل $40 بلین تک پہنچ جائے گا۔
رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ ریاستہائے متحدہ کو چینی برآمدات پر محصولات نے امریکی پیداوار اور ملازمت کی ترقی کو روک دیا ہے: درحقیقت، امریکی ٹیک مینوفیکچرنگ کی ملازمتیں جمود کا شکار ہو گئی ہیں اور بعض صورتوں میں محصولات کے نفاذ کے بعد ان میں کمی واقع ہوئی ہے۔
سی ٹی اے کے بین الاقوامی تجارت کے نائب صدر ایڈ برزیتوا نے کہا کہ یہ واضح ہے کہ محصولات نے کام نہیں کیا اور امریکی کاروباروں اور صارفین کو نقصان پہنچا رہے ہیں۔
"جیسا کہ امریکی معیشت کے تمام شعبوں میں قیمتیں بڑھ رہی ہیں، ٹیرف کو ہٹانے سے مہنگائی کم ہو جائے گی اور ہر ایک کے لیے لاگت کم ہو جائے گی۔""بریزٹیوا نے کہا۔
گوان نے کہا کہ ان کا خیال ہے کہ ٹیرف میں نرمی یا مصنوعات کے اخراج کا دائرہ صارفین کی اشیا پر مرکوز ہو سکتا ہے۔"ہم نے دیکھا ہے کہ جب سے بائیڈن نے عہدہ سنبھالا ہے، اس نے مصنوعات کے اخراج کے طریقہ کار کا ایک دور شروع کیا ہے جس میں چین سے 352 درآمدات پر محصولات معاف کر دیے گئے ہیں۔اس مرحلے پر، اگر ہم مصنوعات کے اخراج کے عمل کو دوبارہ شروع کرتے ہیں، تو بنیادی مقصد بلند افراط زر کے بارے میں گھریلو تنقید کا جواب دینا ہے۔مسٹر گوان کہا.
5 جولائی کو ژاؤ لیجیان نے وزارت خارجہ کی باقاعدہ پریس کانفرنس میں کہا کہ ٹیرف کے معاملے پر چین کا موقف مستقل اور واضح ہے۔چین پر تمام اضافی محصولات کے خاتمے سے چین اور امریکہ دونوں کے ساتھ ساتھ پوری دنیا کو فائدہ ہوگا۔امریکی تھنک ٹینکس کے مطابق چین پر تمام محصولات کے خاتمے سے امریکی افراط زر کی شرح میں ایک فیصد کمی آئے گی۔بلند افراط زر کی موجودہ صورتحال کے پیش نظر، چین پر محصولات کے جلد خاتمے سے صارفین اور کاروبار کو فائدہ ہوگا۔


پوسٹ ٹائم: اگست 17-2022